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5月25日 地震中长期预测，预报与防范此次四川大地震，引来一个争议，就是震前是否有预测，有的话这些预测是否被人为忽略。综合各个消息来看，中长期预测是有的，如耿庆国的一年预测，但3个月乃至几天之内的短临预测似乎没有。
不过今天要谈的是另一个话题：如何对待中长期预测？中长期预测比短临预测更准确，更容易做到。但没有确定很准确的时间、地点、震级等等，如何利用这些中长期预测？很多地震科学家和官员因此说中长期预测没有什么意义，实不然也。如果能很大程度说确定某一地区1-3年之内会发生大地震，为什么不能采取更多防范措施? 据报道，此次灾区某一学校校长历尽数年改造危房，并定期做地震和楼房坍塌演习，结果在此次大地震中全校师生毫发无伤。可见防范的重要性。假如四川灾区人民能及早知道近年有地震，日常中就会多多防范，比如加固房屋，比如学习震时安全逃生方法，比如震后如何有效救灾等等。否则，几乎所有人都会忽略这些，这样灾难真的来时，会带来更多死伤。一个海外的例子，科学家预测加州地区中长期内会有大地震，并要在今年秋天举行地震演习。不能说做不了短临预测就没有用，中长期预测对长期防范其实更好。当然，政府如何利用或者通报这些中长期预测（是否要向公众“预报”），是个值得讨论的问题。可能的问题在于公共恐慌引起的社会经济问题。拿加州做一个例子，最近跟一个刚毕业的师兄聊天，他要去南加州大学做助理教授，但同时说那边地震会是一个问题，当然他最后还是要去。这个预测本身对加州社会经济有多大影响，还没有具体的分析，但可能并没那么严重；假如如此，那公众的知情权以及由此而来的长期防范带来的收益，就远远超过了可能的成本，特别是当我们考虑到大地震带来的难以衡量的无数伤亡和损失（而这些可以通过长期防范尽量减少），生命诚可贵，昂贵的设施也需要更多的预先保护！中国政府对公共恐慌引起的社会经济问题可能有更多的忧虑，但无论如何都需要通过learning by doing去实践如何控制这些可能的恐慌，慢慢积累信心，最后变得更自信更从容对待这个问题。至少现阶段有一些是可以做的，就是在地震活跃带加强防范。对于科学家预测近年会有破坏性地震的，即使政府不通报公众，也要采取更多防范措施。
总之，既然短临预测做不到，但中长期预测比较牛，就得考虑如何充分利用这些中长期预测去降低灾害的损失。地震局的官员，高层政府官员在这方面不能太“官僚”，不能自废武功，要做一些事情。
注：关于校长和加州，请google。 Hiking Plan@AugustI saw some photos taken by friends when they hiked.
Should hike several times in August. I'm a hiking expert. Look for group hiking information. Depend on others' cars ha.
救灾医疗费用据称(http://www.dwnews.com/gb/MainNews/Opinion/2008_5_24_8_41_6_839.html)，“救灾至今，政府未对伤病人员的病疗费用作出全面的承诺或安排。据志愿者反映：一些费尽千辛万苦才拯救出来的伤员，由于支付不了医疗费用，医院不为其做手术，就那样被扔在医院里，坐等伤情的恶化。。。这种情况太伤无数参与救援及外围关注者之心！人们当然有理由谴责医院：为什么不先做手术，再谈费用？医院如此行径，确实有亏医德。但首先失职的还是政府，由于政府未及时作出承诺和安排，等于将全社会尤其是政府应承担的责任都推到了医院，由其一方承担。如果医院于此有亏，则政府之过更甚。”
伤员医疗费用肯定是个大数目，应由高层政府尽快承诺解决。可能政府通常的想法是：紧急关头，医院应该不管如何先给病人治病，即使费用能否到帐还是问题。但以前的经验会使一些医院不愿意接纳未交费的伤员，因为这些费用很可能就收不回来了，这样的例子很多。另一方面，假如政府承诺为未能缴纳费用的伤员悉数买单，则可能会出现“道德风险”的问题：医院和伤员（还可能有一些其他病人）可能会向政府谋取一些不应该的补助。但特殊情况应该特殊处理，道德风险的担忧在这里应该放在第二位，政府应该承诺起来，担当起责任，才能让医院放心，尽心医治伤员，这应不是一个太大的数目（总捐款额已经是２００多亿，财政支出和准备支出的也总共近１０００亿）；另一方面，为降低道德风险，可加强监督审计，此时要新闻自由和透明，要民众也担负去监督作用。 5月23日 Opportunies for Governance Innovation？中国的地震灾害目前其实进入了一个更重要的阶段：防止衍生突发事件，保证社会稳定。紧急救人工作已经结束，伤员救治、疾病防疫、放射性物质的安全，特别是死难背后的责任追究、民怨疏导，以及救灾工作中的瑕疵（如一些腐败现象引起的公愤），都处在关键时刻。故此温家宝再度考察四川，中纪委、审计署介入，可见高度重视。可喜的是，官方背景的媒体也开始“比较自然”地报道负面消息，因为这些负面消息是压不住的，而且全国民众和海外华人也已经过了聚焦在现场紧急救灾以及哀悼的时段，如何有效地把救灾工作持续下去，如何保证responsbility, accountability, effectiveness，更加需要放在突出位置，此时新闻报道不能只停留在歌功颂德和报道感人事迹上面，深入的对改善工作、启迪未来有帮助的报道分析和研究更为重要．中央已经宣布要安排７００亿财政支持灾区重建，也紧急调拨了很多资金，大大超过了捐款的数额，虽然民间捐款会持续较长一段时间，但现在已经大概过了大部分民众热情的高潮（还有很多民众会持续的用不同的方式帮助灾区），退而处在一个冷静的观察者及潜在批评者的位置．政府和准政府部门（红十字会等）如何用好这些钱，如何有效救灾，如何反思灾前灾后可能的政策过失，都会放在民众雪亮的眼睛地下，想轻易瞒过去，想大事化小和小事化了，都相形而言要难很多．民众从藏区骚乱，奥运传递以来，民族热情高度激扬，并在地震惨烈灾难的震撼之下推至极致，大多民众在灾后十天都持续关注灾情，并且＂自觉＂地与政府站在一块，再一次纠正了西方的某些偏见．但是，冷静下来之后，这种民族热情会化为其它方式，比如反思批评监督等等．政府如何同时化解灾民的一些不满和捐助者的质疑，建立对政府的信任，有效吸收提炼各方的建议（对当前，也对今后）？这实在是一个特别重要和难得（更希望“不得”，但得了，如果不好好利用这个时刻来learning by doing，那就白受损失了）的外部机会，可以给政府用来实践学习如何改善内部管理和外部参与。
香港文汇报是比较保守的官方背景的报纸，但也报道了一些负面的消息，可见高层已经高度重视，不只是压不住媒体的原因。政府需要以过去十天相当救灾的那种速度和魄力来妥善解决相关问题．
多维专访倪剑：来自四川地震灾区的声音（2）(转载)I don't know whether the company is professional enough at crisis management and psychological consultation, but it seems intelligent. http://www.dwnews.com/gb/MainNews/Forums/BackStage/2008_5_21_13_3_11_389.html
...“但当时得到的回答是，所有进四川的志愿团队，都需向自己所在地的卫生厅申请、获得批准、领到各种证书后，再到四川省卫生厅、成都卫生厅或红十字会等机构办理，拿到证件才可进入现场，我知道我不能通过这样的程序走，我决定马上把我们的车连夜包装设计，在车上贴了些宣传的东西，看上去像是一部政府的车。”
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倪剑认为，虽然政府的程序安排是出于善意，因为有太多志愿者想入灾区，必须进行管理，但这种方式无法在地震等大灾害情况下让各资源充分发挥作用。(chinesenewsnet.com)
看上去像政府的车辆还发挥另一个作用。倪剑对多维社表示，当车子开入灾区，她没想到这辆车在当地被市民投以尊敬的眼光。“因此，即使是做志愿者，也需非常专业化。” ...倪剑认为，其他不在现场的人们，要鼓励这些现场工作者、给他们打气，也要体谅他们、了解他们，知道现在在现场的人理智有时不很清楚... 5月20日 痛心遗憾，挤压综合症使幸存者获救即亡(转载)Alan注：亡羊补牢，有点晚，但也不太晚。为以后类似灾难提供了借鉴。建议：应该建立一个全国性的灾难应对措施数据库，涵盖各个方面，供上到国家最高领导人，下到一线救灾人员，民间志愿人员等参考。这样每次灾难来临即可迅速使用该数据库来紧急培训，当然平时相关人员也要学习。
...专家称，夺去这些顽强生命的“震后幸存者杀手”叫做挤压综合症（又称crash综合症），它和建筑物坍塌导致的骨盆骨折、损伤性截瘫等外伤一样，都是导致死亡的重要原因...
...为避免这些情况，在移开重物前就要为伤者滴注生理盐水，让伤者进行有效代谢，把血液中这些东西排出后再移开重物。否则一旦移开重物，死亡的机率很高。而对一些病情严重的伤员，则需要当机立断截去病肢...
...从电视新闻画面中可以看到，一些前线抢险人员在搬运伤员的过程中，存在动作不规范，容易使脊柱受伤的伤员再次受伤。为此，专家们将以最快的速度赶印通俗易懂的救治原则小册子送往抗震救灾第一线，指导一线医护人员救治伤员... 救灾善款不得开支工作性费用和留作原始资金(转载)留作原始资金是没道理的，因为救灾和灾后重建工作耗资巨大，所以应该把所有资金都用于相关事项．不过规定不能从中开支任何工作性的费用，可能这些组织需要填补大量的资金，因为捐款额已如此之高，相关的工作费用必然也很高．一般来讲，机构行政费用应该在１５％以内，更理想的是在１０％，７％甚至５％以内．当然有些机构能做到行政费用从有别于捐款的其它渠道得到．中国红十字会是个半官方机构，各级红十字会工作人员参照公务员管理，其工资由同级财政部门拨付，不在募捐款中列支人员经费。（http://app2.dwnews.com/view-article.php?url=/gb/MainNews/SinoNews/Oversea/xhw_2008_05_21_17_30_54_092.html）
民政部救灾救济司副司长庞陈敏20日在国新办举行的新闻发布会上回答记者提问时说，本次捐给地震灾区的善款，一律不得再从中开支任何工作性的费用，不得留作原始资金。 长平：从父母避难看救灾的遗缺(转载)We should do better http://www.dwnews.com/gb/MainNews/Opinion/2008_5_19_22_10_39_147.html
我的父母住在距离震中汶川约四百公里的一个小县城，那里受到“5.12”地震及其馀震波及，至今未能恢复秩序。经过我的劝说，父母已来广州暂避。我把他们的个人经历和感想写下来，希望大家从中看到救灾的遗缺，从而尽快补正。(chinesenewsnet.com) 首先要说的是，和汶川、北川等灾情惨烈的地方相比，我们那个小县的损失微不足道，几乎被媒体忽略不计。父亲说，他没有听说有任何记者前往。我在网上搜索了一下，也没见到任何正式的媒体报导。然而，没报导不能说明没灾情。据乡友会转来的官方统计，全县受灾65万人，死亡8人，重伤37人，轻伤668人，房屋倒塌2907间，危房27888间，直接经济损失32265万元。从普通民众的感受看，当日全城人惊恐万状，四处奔逃，随後连日夜宿街头，慌乱疲惫，不知所终。那麽，媒体的这种忽略是否正常？追逐热点是媒体的本性，但是各有侧重更能顾及更全面的信息。我知道，我的家乡远远不是被忽略最严重的地方。就在震中附近一些能够到达的地方，也被媒体和救援大军晾晒了多日。(chinesenewsnet.com) 在出来避难之前，我的父母遇到的具体问题是，他们的住房被震出数道裂缝，不知道还能不能居住。由于余震不断，他们和大多数人一样，选择了外出过夜。风雨交加，谣言四起，喧嚣嘈杂，往往通宵无眠，这给本来神经衰弱的父亲带来的折磨，恐怕比地震还要难受，所以他最後决定冒死也要回家睡。如今我又听说，有些城市力劝市民不要露宿街头，甚至出动城管驱赶，但是没有人问他们的房屋是否完好，裂到何种程度尚可安居。虽然在网上见到危房排查的报导，但是我从分布在灾区各处的亲人那里，没有听到任何消息。夜宿街头到底不是长久之计，多数人在坚持数日之後都已搬回家中，希望政府能够尽快而且随时启动真实有效的危房排查工作，以尽量减少二次伤害。至于母亲相信政府会给予适当补偿，父亲则认为这次灾情严重，（对于咱们这种小灾情）政府顾不过来，我更是无从回答。(chinesenewsnet.com) 我的父母倒没有夜宿街头，他们和无数聪明人一样，知道最安全的地方是新建的县委大楼，于是每天去那栋大楼的底层大厅抢占一个位置。他们还怀着一种朴素的期待，以为在这里可以最快得到县领导的慰问和权威消息，但是一直没有任何领导露面。有一家蚊香企业，出于慈善兼商业广告的目的，免费派发蚊香，他们一度相信是县领导安排的，这家企业只好出面解释是自发行动。由此可见，那些天温家宝总理身先士卒，感动天下，部分基层官员并没有上行下效，形成体制性的责任系统。而在救灾的过程中，这个系统才是根本的保障。(chinesenewsnet.com) 来广州的头一天夜里，母亲突然从睡梦中惊起，拍打着父亲说：“快跑，又震了！”次日，八岁的侄子在摇晃的公交车上说：“哎呀，会摇出裂缝来的！”我说了，我们那里并不是重灾区。可以推想，重灾区人的心理问题，恐怕比我们想象的严重许多。社会如何帮助他们，是一个需要十分真诚和细心体察的问题。仅举一个例子：从我身边的朋友看，年轻人都希望年老的父母外出避难，但父母普遍不情愿，一是怕自己成为累赘，二是不喜欢被暗示为“逃兵”，因为媒体一直在强调“守望相助”，“坚持到底”。不仅老年人，有些灾区的年轻人也受此困扰。有个朋友打电话给我说，她和身边的人虽然每天都在尽力，但一直被还没有做够的内疚感深深折磨。她希望媒体能够对那些普通的灾民说，你们已经做得很好了，幸存下来就是最好的救灾。我甚至希望有更多的渠道把更多的灾民疏散到远离灾情的地方，让他们在平静的阳光下恢复生活的信心。(chinesenewsnet.com) 我相信当事者的个人感受是最重要的。有很多身处灾区的朋友写出了幸存的经历，自是弥足珍贵的记录，但是从救灾的立场看，这还不够，我希望他们能够从中总结出灾民的实际需求。我也希望媒体更多地报导灾民的声音，让他们说出自己的要求，而不是事先预设要不要反思、要歌颂还是要揭露等报导立场。（完） Fields: Public Economics and Related Political Economy Issues in Developing ChinaFields: Public Economics (or a little narrow, Public Finance) and Related Political Economy Issues in Developing Context like China
Keywords: Social Insurance, Fiscal System, Political Economy, Income Distribution, Social Welfare, Poverty Reduction, Development/Industry Strategy
Related Methodology: Public Economics, Political Economy, Development Economics, Labor Economics, Quantitative Method (Econometrics, etc.) & Qualitative Method (maybe needed), (Applied) Micro & Marco. 是什么让俄罗斯救援队员如此愤怒!(转载)佚名／俄罗斯救援队救出第一名幸存者时，一名队员对着镜头怒吼了一声。为什么？因为摄像机的强光灯正对着幸存者的眼睛！
CCTV台记者许波在直播时竟然进入手术室采访，消耗掉一件无菌手术衣不说，还无知的强行对即将要进行手术的已消毒完毕的医生采访，将其手术衣污染，医生怒不可遏，喊道：“你把我搞脏了！”他不立即退出，还是继续问医生已躺在手术台上麻醉好的病人的伤情如何，耽误医生重新消毒的时间，以及病人的手术时间。
今天早上的节目飞机上的记者还要和伤员对话，真是让人昏死。(chinesenewsnet.com) 被埋了几十上百小时，一个个伤员已经很虚弱了，急需抢救，记者们还要追着左问右问，难道是想耗尽伤员们最后一丝能量？(chinesenewsnet.com) 劝记者们，你们为了工作，但也要好考虑现场情况。毕竟，救人比收集新闻更重要． 北川平安希望小学600余师生全体平安(转载)另，汶川奇迹 希望小学483名学生无一人受伤 http://tv.sohu.com/20080517/n256923164.shtml
汶川大地震中唯一没倒的学校http://www.dwnews.com/gb/MainNews/Forums/BackStage/2008_5_18_10_1_9_432.html: 离北川县城15里路的邓家海元村山中的一所全国百强希望小学却在这次颠覆性的地震中顽强地存活了下来，不仅教学楼丝毫没有垮塌，而且正在该校上课的483名小学生以及教职员工都奇迹般地全部安全撤离。 5月17日 央行：正研究灾区震毁房屋按揭问题（转载）http://news.sina.com.cn/c/2008-05-17/083615558941.shtml 相信能找到既保护银行利益，同时更保护民众利益的妥善解决办法 |
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